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2017年1-9月份煤炭生产运行情况报告

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2017年1023日)

 

2017年市煤安局按照“围绕两个目标,紧扣两条主线,狠抓项措施”,即:围绕市政府下达的年度煤炭生产任务省下达的煤矿安全生产控制指标,紧扣产业转型升级发展和贯彻落实改革意见两条主线,强化基础管理、源头治理、依法履职、能力提升和廉洁高效五项措施,强化煤矿安全监管,加强煤炭经济运行调度服务切实做好各项工作。现将20171-9月份煤炭经济运行情况报告如下:

一、煤矿基本现状

全市煤矿共62个,生产能力1347万吨/年。其中:证照齐全煤矿30个,生产能力708万吨/年;联合试运转煤矿1个,生产能力30万吨/年;建设煤矿3个,设计能力90万吨/年;停产停建煤矿28个,设计能力519万吨/年。

全市正常生产矿井19规模为552万吨/年,日均产量1.2万吨左右;十九大期间仅安顺煤矿、轿子山煤矿等少数机采矿井生产日产量3000吨左右。

二、煤炭生产运行情况

(一)煤炭主要经济指标情况

1-9月份,完成煤炭产量563万吨(统计部门数据);供应电煤210.87万吨,其中,供应安顺电厂202.74万吨;完成煤炭税收28406.16万元其中,国税完成17304.16万元,同比上升65.61%;地税完成11102万元,同比上升122%。煤炭开采和洗选业完成工业产值58.46亿元,占全市工业产值的10%;完成增加值24.81亿元,占全市工业增加值的16.42%

       (二)电煤销量及价格情况

         1.电煤销量情况

1-9月份供应电煤210.88万吨,其中:供应安顺电厂202.74万吨、供应大龙电厂1.67万吨、供应黔东电厂5.58万吨、供应鸭溪电厂0.89万吨

2.电煤价格及电厂运行情况

1安顺电厂电煤价格及运行情况2017年9月份发热量5000大卡、含硫4%年度电煤长协坑口含税价为400元/吨,环比无变化,上升60/吨;市场煤520元/吨。目前安顺电厂3台机组发电,党的十九大期间,大部分煤矿停产检修,市内日进煤3000左右,日耗煤7000左右,存煤19.7万吨,全年计划采购电煤300万吨

2省内其它地区电煤价格情况目前,大龙电厂进省外煤到厂价750/吨,环比上升30元/吨1台机组发电;黔东电厂进省外煤730/吨,环比无变化,1台机组发电;塘寨电厂进省内煤到厂价570/吨,环比上升20元/吨,进省外煤到厂价750元/吨,环比上升20元/吨1台机组发电;六枝电厂进省外煤到厂价750-760/吨,一台机组发电;织金电厂年度电煤长协坑口含税价410/吨2台机组发电

三、工作开展情况

      (一)扎实开展煤矿执法监管检查1-9月,全市发生一起煤矿地面事故,死亡1人,百万吨死亡率为0.18计划监管煤矿48矿次,实际检查煤矿110,完成监管计划的229%;累计下达执法文书209份,发现隐患1306条,其中:一般隐患1296条,到期整改1223条,整改率为94%;发现重大隐患10,其中9条到期已整改并经县(区)复查销号。主要开展以下工作:一是按照执法监管计划有序开展煤矿安全执法监管检查二是3月7日至8月31积极参加省煤矿全面安全体检与执法专项行动第十四、省煤炭专项检查第六组对全市正常生产、建设、县区同意复产的煤矿及7家煤矿集团公司开展了一轮全覆盖的体检式执法检查,并对检查出的问题及隐患进行跟踪督促及整改验收,陪同省体检组开展“回头看”检查。对13处涉嫌违法生产的煤矿企业进行了立案查处,行政处罚金额为131万元,全部进省级国库三是突出重点时段和问题导向,重点开展了“两节、两会”、省第十二次党代会期间安全大检查、“雨季三防”大检查及7至10月份的煤矿领域安全生产专项大检查,党的十九大煤矿安全生产大检查等。四是对安顺煤矿和轿子山煤矿主要负责人安全生产管理工作进行提醒式约谈。

     (二)兼并重组工作有序开展。我市7家主体企业均取得了实施方案的批复;共有30个煤矿取得预留矿区批复;3煤矿正在作勘探工作13煤矿勘探工作完成正在编写报告中;13煤矿正在作设计;有2个煤矿(普定县高龙煤矿、普琼煤矿)已开工建设。有1个煤矿(平坝区马幺坡煤矿)已申请联合试运转现场验收,目前正在整改中

     (三)煤矿关闭情况。2017年第1号公告我市关闭1个煤矿(平坝区金田煤矿)设计能力9万吨/年,目前已关闭验收。第二批公告关闭煤矿2个(三层煤煤矿、紫云县新寨煤矿),设计能力18万吨/年,待关闭。

     (四)大力推进煤矿机械化改造和安全生产标准化建设。一是指导西秀区宏发煤矿开展智能机械化的升级改造;二是对西秀区安顺煤矿、轿子山煤矿的瓦斯发电利用量开展现场核查。三是对今年5个拟申报一级安全生产标准化矿井的建设及资料准备情况开展督促检查;四是按照“质量月”活动要求,对8个上年度二级标准化达标矿井开展抽查和现场指导。

     (五)积极指导帮助煤矿向省级申报奖补资金。通过积极与省级相关部门对接和申报项目,截9月底,全市共获得2017煤层气补贴预拨资金和煤矿安全技改项目专项资金合计为1176万元,其中:西秀区安顺煤矿获得467万元,轿子山煤矿获得709万元。

   四、存在的主要问题

     (一)煤矿基层基础薄弱,安全生产形势依然严峻。由于煤矿安全生产投入不足技术人员流失安全生产管理下滑煤矿机械化和安全生产标准化推进缓慢等因素,安全生产基层基础仍然薄弱,煤矿重生产轻安全的问题没有得到根本解决,煤矿安全生产形势仍然严峻。              

     (二)部分煤矿生产不正常,产能释放不足一是煤矿企业资金困难。受前几年煤炭市场影响,煤矿企业资金普遍短缺,融资难、融资贵的现象仍然存在,严重制约了煤矿技改建设的进度。二是煤矿采掘失调。2012-2016年期间,部煤矿由于市场原因几乎没有投入,只采不掘,造成目前井下采掘布置失调影响产量目前全市正常生产矿井19个,日均产量1.2万吨左右

     (三)电煤款结算不及时影响煤矿企业正常运转。安顺电厂电煤结算不及时,且承兑汇票占比高,影响煤矿企业资金正常运转,不能按时发放工人工资及支付设备款等,影响煤矿企业供应电煤积极性。

     (四)煤矿兼并重组转型升级中面临以下突出问题一是办理采矿许可证相关证照或延期手续的周期过长,影响了煤矿企业的兼并重组工作进度和正常生产。二是一些煤矿兼并重组工作受阻。比如,关岭自治县坪子地煤矿、紫山煤矿均为兼并重组批复保留煤矿,拟建规模45万吨/年,2个煤矿与永宁风电场发生重叠,至今未取得预留矿区方案的批复,兼并重组技改工作无法继续开展。三是原煤含硫过高,缺乏市场竞争力。我市平坝区、关岭县、紫云县所产煤炭大部为中高硫煤,企业煤炭洗选加工投入不足,造成目前企业生产的煤炭销售扣硫后价格过低,后续发展乏力。

        五、下步工作安排

     (一)狠抓煤矿安全生产。一是按照执法监管计划有序开展煤矿安全执法监管。二是切实抓好水害防治、瓦斯专项整治工作。三是继续开展煤矿领域安全生产大检查,坚决打击非法违法开采,确保煤矿安全生产形势稳定。

     (二)继续深入推进煤矿转型升级 按照《省人民政府关于煤炭工业淘汰落后产能加快转型升级的意见》(黔府发〔20179号)和《贵州省煤炭结构调整转型升级专项资金管理办法》的要求,加大宣传和督促指导力度,积极争取省专项资金支持,引导煤矿企业淘汰落后产能,实施智能机械化改造,推动煤炭工业转型升级。

     (三)夯实煤矿企业基层基础。一是组织开展全市2017年度煤矿二级安全生产标准化矿井的达标认定工作,确保年度目标任务的顺利完成。二是督促指导西秀区宏发煤矿在年底完成智能机械化的升级改造。三是督促指导西秀区安顺煤矿、宏发煤矿在年底完成瓦斯发电站的扩建、新建工程。四是组织开展全市煤矿瓦斯治理专家会诊,不断提升煤矿瓦斯防治能力。

     (四)加强煤炭生产运行调度服务。一是督促建设矿井加快建设进度,努力增加全市合法矿井个数。二是结合煤矿采掘计划,继续开展煤矿生产建设检查工作,并作好指导服务,合理安排煤矿生产接续。三是对生产矿井精准调度,掌握生产矿井动态情况,及时了解煤矿存在困难和问题并帮助其协调解决。

    
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