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2017年1-11月份煤炭生产运行情况报告

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2017年1220日)


2017年市煤安局按照“围绕两个目标,紧扣两条主线,狠抓项措施,即:围绕市政府下达的年度煤炭生产任务省下达的煤矿安全生产控制指标,紧扣产业转型升级发展和贯彻落实改革意见两条主线,强化基础管理、源头治理、依法履职、能力提升和廉洁高效五项措施,强化煤矿安全监管,加强煤炭经济运行调度服务切实做好各项工作。现将20171-11月份煤炭经济运行情况报告如下:

一、煤矿基本情况

全市煤矿共61个,生产能力1353万吨/年,其中:证照齐全煤矿28个,生产能力684万吨/年;建设煤矿4个,设计能力150万吨/年;联合试运转煤矿1个,设计能力30万吨/年;停产停建煤矿28个,设计能力489万吨/年。

截至1220日,全市正常生产矿井15个,年设计产能441万吨。其中:西秀区6个,年设计产能234万吨;平坝区4个,年设计产能114万吨;普定县2个,年设计产能45万吨;紫云县2个,年设计产能39万吨;关岭县1个,年设计产能9万吨。因部分煤矿采掘失调、没有工作面、煤层薄等原因,日均原煤产量1万吨左右。

二、煤炭生产运行情况

(一)煤炭主要经济指标情况

1-11月份,完成煤炭产量664.36万吨(统计部门规上企业数据);完成煤炭税收33930万元其中,国税完成20383万元,同比上升45.8%;地税完成13547万元,同比上升109%。煤炭开采和洗选业完成工业产值69.83亿元;完成增加值28.64亿元,占全市工业增加值的15.19%

(二)电煤供应量及价格情况

1.据省经信委产业监测平台统计,我市1-11月份供应电煤248.38万吨。

2.电煤价格及电厂运行情况

1安顺电厂电煤价格及运行情况2017年11月份发热量5000大卡、含硫4%年度电煤长协坑口含税价为400元/吨,环比无变化,同比下降50元;市场煤520元/吨。目前安顺电厂3台机组发电,市内日进煤8000左右,日耗煤6500吨左右,存煤14.12万吨,全年计划采购电煤300万吨

2省内其它地区电煤价格情况目前,大龙电厂进陕西、山西等省外煤到厂价730/吨,环比无变化,1台机组发电,库存煤9.7万吨塘寨电厂进省内煤到厂价570/吨,环比下降10元;进省外煤到厂价750元/吨,环比无变化,2台机组发电,库存煤25万吨。六枝电厂进省内煤到厂价570元/吨,环比下降10元;进省外煤到厂价750元/吨,环比无变化;2台机组发电,库存煤9.67万吨。织金电厂电煤协议坑口含税价440/吨1台机组发电,库存煤12.39万吨

三、工作开展情况

(一)扎实开展煤矿执法监管检查1-11月,全市发生一起煤矿地面事故,死亡1人,百万吨死亡率为0.16计划监管煤矿58矿次,实际检查煤矿142,完成监管计划的245%;累计下达执法文书263份,发现隐患1375条,其中:一般隐患1365条,到期整改1328条,整改率为100%;发现重大隐患10到期整改10条。主要开展以下工作:一是按照执法监管计划有序开展煤矿安全执法监管检查二是3月7日至8月31积极参加省煤矿全面安全体检与执法专项行动第十四、省煤炭专项检查第六组对全市正常生产、建设、县区同意复产的煤矿及7家煤矿集团公司开展了一轮全覆盖的体检式执法检查,并对检查出的问题及隐患进行跟踪督促及整改验收,陪同省体检组开展“回头看”检查。对13处涉嫌违法生产的煤矿企业进行了立案查处,行政处罚金额为131万元,全部进省级国库三是突出重点时段和问题导向,重点开展了“两节、两会”、省第十二次党代会期间安全大检查、“雨季三防”大检查及7至10月份的煤矿领域安全生产专项大检查,党的十九大期间煤矿安全生产大检查等。四是对安顺煤矿和轿子山煤矿主要负责人安全生产管理工作进行约谈。

(二)兼并重组工作有序开展。我市7家主体企业均取得了实施方案的批复;共有47个煤矿批复为保留矿井,其中:29个煤矿取得预留矿区批复;正在作勘探工作的有3个勘探工作完成在作报告的有12个;13个煤矿进入设计阶段1个整合技改煤矿合法生产;有1个煤矿进入联合试运转;有3个煤矿已开工建设。

(三)煤矿关闭情况。2017年第1号公告关闭1个煤矿(平坝区金田煤矿)设计能力9万吨/年,目前已关闭验收。第二批公告关闭煤矿2个(西秀区三层煤煤矿、紫云县新寨煤矿),设计能力18万吨/年,待关闭验收。

(四)大力推进煤矿机械化改造和安全生产标准化建设。一是指导西秀区宏发煤矿、安谷铁龙煤矿开展智能机械化的升级改造,目前全市29个证照齐全、1个联合试运转的煤矿中,已有16个煤矿实施了采掘机械化改造。其中:综采综掘煤矿4个、综采煤矿2个、高档普采煤矿10个。二是完成5个一级标准化煤矿的申报工作;完成10个二级标准化煤矿的现场考核,其中有6个待公示结束给予认定为二级标准化达标矿井,其余煤矿标准化的考核工作正在有序推进中。

(五)积极指导帮助煤矿向中央、省级申报奖补资金。一是通过积极与省级相关部门对接和申报项目,截至11月底,共申报煤矿奖补项目21个,其中已有4个项目获得中央财政补贴资金、省煤矿安全技术专项奖补资金合计为1174万元,其他申报的奖补资金将在项目通过审查及验收合格后下发。按照省政府要求,定期调度并指导县区局按要求落实“双十亿”资金三是按照《关于申报2017年9-10月电煤供应奖励的通知(黔能源煤炭2017201),按照供应电煤20元/吨,我市共申报2017年9-10月电煤供应奖励资金955.26万元,待省财政厅审核拨款兑现。

(六)强化煤矿瓦斯抽采及利用。11月底,全市煤矿瓦斯抽采量累计完成1.42亿立方米,瓦斯利用量累计完成1495万立方米。同时为提高煤矿对矿井瓦斯的利用率,指导1个煤矿新建4250千瓦的瓦斯发电机组。

四、存在的主要问题

(一)煤矿安全生产能力不足。我市煤矿基层基础薄弱,安全生产风险大,加上企业落实主体责任不到位,安全投入不足,管理不善,井下采掘失调等因素,导致安全生产形势严峻,产能发挥不稳定,主要有:一是受采掘失调原因导致产能释放不足。二是受各级各类安全生产检查存在重大隐患被责令停产停建整改。今年以来,全市正常生产建设矿井,全部因各种安全生产检查被责令停产停建至少一次以上。三是部分煤矿采矿许可证2017年12月31日到期,办理延期手续将一定程度上影响煤矿企业生产。四是9万吨/年矿井按规定只能生产到2017年底,将减少日产量约2000吨。

(二)制约煤矿生产建设的问题突出。一是矿群纠纷。使部分煤矿勘探受阻问题。二是矿界与县级风景保护区与风电项目重叠等需调整问题。三是煤矿划定矿区范围手续办理困难。四是个别企业自身问题导致长期停产。

(三)电煤供应中存在的问题。一是电厂电煤结算不及时,且承兑汇票占50%及以上岁末年初,结账不及时将直接影响煤矿农民工工资支付二是电厂和煤矿企业煤质化验结果上有时存在争议。

五、下步工作安排

(一)狠抓煤矿安全生产。一是按照执法监管计划有序开展煤矿安全执法监管。二是切实抓好水害防治、瓦斯专项整治工作。三是开展煤矿领域安全生产大检查,坚决打击非法违法开采,确保煤矿安全生产形势稳定。四是对即将关闭的设计能力9万吨/年矿井盯死看牢,防止因关闭前疯狂开采而引发事故。

(二)继续深入推进煤矿转型升级按照《省人民政府关于煤炭工业淘汰落后产能加快转型升级的意见》(黔府发〔2017〕9号)、《贵州省煤炭结构调整转型升级专项资金管理办法》和《安顺市人民政府关于煤炭工业淘汰落后产能加快转型升级的实施意见》(安府发2017〕7)的要求,加大宣传和督促指导力度,积极争取省专项资金支持,引导煤矿企业淘汰落后产能,实施智能机械化改造,推动煤炭工业转型升级。

(三)夯实煤矿企业基层基础。一是重点抓好煤矿瓦斯治理工作,督促指导煤矿严格落实瓦斯治理攻坚各项要求,特别是督促煤与瓦斯突出矿井按要求实施两个“四位一体”的防突措施。二是继续开展好全市2017年度煤矿二级安全生产标准化矿井的达标认定工作,确保年度目标任务的顺利完成。三是督促指导西秀区宏发煤矿、西秀区安谷铁龙煤矿加快推进智能机械化的升级改造。

(四)加强煤炭生产调度帮扶。一是进一步加强精准调度和分类指导。市级3个工作组采取明确专人负责,针对煤矿因隐患整改、证照手续办理、采掘接续等类别原因导致煤矿企业停产减产情况实施精准调度,切实掌握推进解决情况,并有针对性地加以督促指导。二是进一步加强横向协调和纵向请示跟踪。加强与市直相关部门的协调,推动相关问题及时解决;加强向省直部门和向市领导的请示汇报,请求协调解决问题,同时,督促跟踪县区加大对存在问题的解决力度。


    
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