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2017年1-12月份煤炭生产运行情况报告

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2018122日)


2017年市煤安局按照“围绕两个目标,紧扣两条主线,狠抓项措施,即:围绕市政府下达的年度煤炭生产任务省下达的煤矿安全生产控制指标,紧扣产业转型升级发展和贯彻落实改革意见两条主线,强化基础管理、源头治理、依法履职、能力提升和廉洁高效五项措施,强化煤矿安全监管,加强煤炭经济运行调度服务切实做好各项工作。现将20171-12月份煤炭经济运行情况报告如下:

一、煤矿基本情况

全市煤矿共61个,生产能力1389万吨/年,其中:证照齐全煤矿21个,生产能力630万吨/年;建设煤矿5个,设计能力195万吨/年;停产停建煤矿35个,设计能力564万吨/年。

目前全市正常生产矿井15个,年设计产能510万吨。其中:西秀区5个,年设计产能225万吨;平坝区6个,年设计产能195万吨;普定县2个,年设计产能45万吨;紫云县1个,年设计产能30万吨;镇宁县1个,年设计产能15万吨。部分煤矿采掘失调、没有工作面、煤层薄等原因不能达产。日均原煤产量1.1万吨左右。

二、煤炭生产运行情况

(一)煤炭主要经济指标情况

1-12月份,完成煤炭产量718.01万吨(统计部门规上企业数据);完成煤炭税收36676.17万元其中,国税完成22224.17万元,同比增长32.84%;地税完成14452万元,同比增长190%。煤炭开采和洗选业完成工业产值76.78亿元;完成增加值31.80亿元,占全市工业增加值的14.81%

(二)电煤供应量及价格情况

1.据省经信委产业监测平台统计,我市1-12月份供应电煤271.85万吨。

  2.电煤价格及电厂运行情况

1安顺电厂电煤价格及运行情况2017年12月份发热量5000大卡、含硫4%年度电煤长协坑口含税价为400元/吨,环比无变化,同比下降50元;市场煤520元/吨。目前安顺电厂3台机组发电,市内日进煤8000左右,日耗煤1万吨左右,存煤16.9万吨,全年计划采购电煤300万吨

2省内其它地区电煤价格情况目前,大龙电厂进陕西、山西等省外煤到厂价720/吨,环比下降10元1台机组发电,库存煤14万吨塘寨电厂进省内煤到厂价570/吨,环比无变化;进省外煤到厂价750元/吨,环比无变化,2台机组发电,库存煤27万吨。六枝电厂进省内煤到厂价570元/吨,环比无变化进省外煤到厂价730元/吨,环比下降20元2台机组发电,库存煤10万吨。织金电厂电煤协议坑口含税价440/吨2台机组发电,库存煤19万吨

三、工作开展情况

(一)扎实开展煤矿执法监管检查1-12月,全市发生一起煤矿地面事故,死亡1人,百万吨死亡率为0.16计划监管煤矿63矿次,实际检查煤矿155,完成监管计划的246%;累计下达执法文书286份,发现隐患1428条,其中:一般隐患1418条,到期整改1408条,整改率为100%;发现重大隐患10到期整改10条。主要开展以下工作:一是按照执法监管计划有序开展煤矿安全执法监管检查二是3月7日至8月31积极参加省煤矿全面安全体检与执法专项行动第十四、省煤炭专项检查第六组对全市正常生产、建设、县区同意复产的煤矿及7家煤矿集团公司开展了一轮全覆盖的体检式执法检查,并对检查出的问题及隐患进行跟踪督促及整改验收,陪同省体检组开展“回头看”检查。对13处涉嫌违法生产的煤矿企业进行了立案查处,行政处罚金额为131万元,全部进省级国库三是突出重点时段和问题导向,重点开展了“两节、两会”、省第十二次党代会期间安全大检查、“雨季三防”大检查及7至10月份的煤矿领域安全生产专项大检查,党的十九大期间煤矿安全生产大检查等。四是对安顺煤矿和轿子山煤矿主要负责人安全生产管理工作进行约谈。

(二)兼并重组工作有序开展。我市7家主体企业均取得了实施方案的批复;共有44个煤矿批复为保留矿井,其中:28个煤矿取得预留矿区批复;正在作勘探工作的有3个勘探工作完成在作报告的有12个;12个煤矿进入设计阶段4个煤矿已开工建设。

(三)煤矿关闭情况。2017年第1号公告关闭1个煤矿(平坝区金田煤矿)设计能力9万吨/年,目前已关闭验收。第二批公告关闭煤矿2个(西秀区三层煤煤矿、紫云县新寨煤矿),设计能力18万吨/年,待关闭验收。

(四)大力推进煤矿机械化改造和安全生产标准化建设。一是指导西秀区宏发煤矿、西秀区安谷铁龙煤矿开展智能机械化的升级改造,目前全市21个证照齐全煤矿中,已有15个煤矿实施了采掘机械化改造。其中:综采综掘煤矿4个、综采煤矿2个、高档普采煤矿9个。二是完成5个一级标准化煤矿的申报工作;完成16个二级标准化煤矿的考核认定工作,顺利完成省下达安顺市申报一级标准化煤矿5个、二级标准化达标煤矿15个的年度工作任务。

(五)积极指导帮助煤矿向中央、省级申报奖补资金。一是通过积极与省级相关部门对接和申报项目,截至到12月31日,共申报煤矿奖补项目21个,已有20个项目获得预拨2017年煤层气(瓦斯)抽采利用中央财政补贴资金、预拨2017年贵州省煤炭结构调整转型升级专项资金、2017年第一批省煤矿安全技改专项资金合计2461万,还有部分项目的奖补资金将在通过审查及验收合格后下发。二是督促指导县区局按要求落实“双十亿”资金,我市县(区)共兑现电煤奖补资金3383.25万元。三是按照《关于申报2017年9-10月电煤供应奖励的通知(黔能源煤炭〔2017〕201号),按照供应电煤20元/吨,我市共申报2017年9-10月电煤供应奖励资金955.26万元,待省财政厅审核拨款兑现。

(六)强化煤矿瓦斯抽采及利用。截至12月31日,全市全年煤矿瓦斯抽采量累计为1.5526亿立方米,瓦斯利用量累计为1624万立方米,超额完成省下达安顺市2017年度煤矿瓦斯抽采量1.5亿立方米、瓦斯利用量1600万立方米的年度任务。同时为提高煤矿对矿井瓦斯的利用率,指导西秀区宏发煤矿新建功率为4250千瓦/时的瓦斯发电机组。

四、存在的主要问题

(一)煤矿安全生产能力不足。我市煤矿基层基础薄弱,安全生产风险大,加上企业落实主体责任不到位,安全投入不足,管理不善,井下采掘失调等因素,导致安全生产形势严峻,产能发挥不稳定,主要有:一是受采掘失调原因导致产能释放不足,如西秀区伍冲煤矿、平坝区大尧煤矿、普定县桐鑫煤矿、普盛煤矿等。二是受各级各类安全生产检查存在重大隐患被责令停产停建整改。今年以来,全市正常生产建设矿井,全部因各种安全生产检查被责令停产停建至少一次以上。

(二)制约煤矿生产建设的问题突出。一是矿群纠纷。如紫云县黄泥坡煤矿、狗场煤矿勘探受阻问题。二是矿界重叠需调整问题。三是手续与证照办理困难问题。四是企业自身问题导致长期停产。五是疑有越界问题长期停产。(三)电煤供应中存在的问题。一是安顺电厂电煤结算不及时,直接影响春节前煤矿农民工工资支付,一定程度上影响社会稳定二是电厂和煤矿企业煤质化验结果上有时存在争议。

五、下步工作安排

(一)狠抓煤矿安全生产。按照执法监管计划有序开展煤矿安全执法监管在监管执法中强化指导意识,杜绝以停代管,以煤矿瓦斯治理、水害防治、顶板管理等煤矿主要灾害为重点监管内容,持续加大监管执法力度,加强巡查,督促煤矿企业落实安全生产主体责任,切实加强煤矿重点环节和各系统的检查、治理工作,确保安全生产。

(二)继续深入推进煤矿转型升级按照《省人民政府关于煤炭工业淘汰落后产能加快转型升级的意见》(黔府发〔2017〕9号)、《贵州省煤炭结构调整转型升级专项资金管理办法》和《安顺市人民政府关于煤炭工业淘汰落后产能加快转型升级的实施意见》(安府发2017〕7)的要求,加大宣传和督促指导力度,积极争取省专项资金支持,引导煤矿企业淘汰落后产能,实施智能机械化改造,推动煤炭工业转型升级。

(三)夯实煤矿企业基层基础。一是重点抓好煤矿瓦斯治理工作,督促指导煤矿严格落实瓦斯治理攻坚各项要求,特别是督促煤与瓦斯突出矿井按要求实施两个“四位一体”的防突措施。二是督促指导西秀区宏发煤矿、西秀区安谷铁龙煤矿加快推进智能机械化的升级改造。三是督促申请标准化达标认定煤矿针对在考核中发现的安全隐患和问题,严格按照隐患整改“五落实”要求,及时完成问题整改,有效消除事故隐患。

(四)加强指导服务稳定煤炭生产。一是加强煤矿企业指导帮扶,按照“一矿一策”,逐矿分析研究煤矿企业存在的困难和问题,特别是强化对整合技改煤矿的服务指导,督促已开工的打磨冲煤矿、安发煤矿、高龙煤矿加快建设进度,尽快进入联合试运转,督促建设前期工作较快的桐鑫煤矿、盘龙树煤矿等煤矿加快勘探、报告编制工作进度,尽快开工建设,不断促进产能释放。二是督促煤矿企业提前安排煤矿春节期间持续生产和维护生产等相关工作,对生产的煤矿实现精准调度,明确春节期间放假和复产时间,做到生产煤矿春节期间放短假或不放假,尽最大努力确保春节期间的煤炭生产和电煤供应


    
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